2025 年 4 月 16 日,Google 因涉嫌濫用線上搜尋市場主導地位,在英國面臨高達 50 億英鎊(約 66 億美元)的集體訴訟。根據《衛報》報導,這起由競爭法專家 Or Brook 代表數千家英國企業發起的訴訟,於英國競爭上訴法庭(CAT)提交,指控 Google 通過不公平手段排除競爭對手,推高搜尋廣告價格。此案與日本公平交易委員會(JFTC)近期對 Google 的停止命令及歐盟 2018 年罰款案有相似之處,凸顯全球對 Google 搜尋壟斷的關注。
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Toggle訴訟核心:Google 如何濫用市場主導地位?
訴訟指控 Google 利用近乎完全的搜尋市場主導地位(英國競爭與市場管理局 2020 年報告顯示 Google 占搜尋廣告收入 90%),通過以下方式抬高廣告價格:
- Android 預裝協議:Google 與手機製造商簽訂合約,強制在 Android 設備上預裝 Google 搜尋應用與 Chrome 瀏覽器,限制競爭搜尋引擎的存取。此舉與日本 JFTC 4 月初的停止命令及歐盟 2018 年 43 億歐元罰款(因 Android 反競爭行為)相呼應。
- 與 Apple 的鉅額交易:Google 支付數十億美元給 Apple,確保其搜尋引擎為 iPhone Safari 瀏覽器的預設選項,進一步鞏固 iOS 市場地位。美國司法部 2024 年反壟斷訴訟亦聚焦此交易。
- 廣告工具偏袒:訴訟稱 Google 的 Search Ads 360 工具為自家廣告產品提供更優功能與特性,相較競爭對手產品形成不公平優勢,迫使企業支付更高費用。
Or Brook 強調:「全球監管機構均認定 Google 為壟斷者,企業若想獲得曝光,幾乎別無選擇,只能使用 Google 廣告。」此訴訟代表自 2011 年 1 月 1 日起使用 Google 搜尋廣告的英國企業,尋求補償超額費用。
Google 的回應與法律策略
Google 駁斥訴訟為「投機性與機會主義」,並表示將「積極抗辯」。發言人稱:「消費者與廣告主選擇 Google 是因為其有效性,而非缺乏替代方案。」Google 可能援引其搜尋引擎的免費性質與市場競爭(如 Bing、DuckDuckGo)作為辯護,強調用戶選擇而非強制。然而,英國競爭與市場管理局(CMA)2025 年 1 月的調查顯示,Google 處理英國 90% 搜尋,覆蓋超 20 萬企業廣告,顯示其市場影響力難以否認。
Google 的回應與法律策略
這起英國訴訟並非個別事件,Google 全球面臨多項反壟斷挑戰:
- 日本:JFTC 於 2025 年 4 月 7 日發出停止命令,要求 Google 停止強制 Android 設備預裝搜尋與 Chrome,並修改反競爭行為。
- 歐盟:2018 年因 Android 壟斷罰款 43 億歐元(Google 仍在上訴);2024 年 3 月,歐盟指控 Google 優先顯示自家服務,違反《數位市場法》。
- 美國:司法部 2024 年反壟斷案聚焦 Google 與 Apple 的預設搜尋協議,裁決可能要求 Google 出售 Chrome 或調整商業模式。
- 英國另案:2024 年 11 月,CAT 認證一項 70 億英鎊消費者集體訴訟,由 Nikki Stopford 發起,指控 Google 推高廣告成本最終轉嫁消費者。
這些案件顯示,全球監管與訴訟聚焦 Google 的預裝與預設協議,視其為維持搜尋壟斷的關鍵手段。
Google 訴訟影響:對 Google 與市場的潛在衝擊
若訴訟成功,Google 可能需支付高達 50 億英鎊賠償,並被迫改變廣告與搜尋業務模式,例如開放 Android 與 iOS 設備的搜尋引擎選擇,或調整 Search Ads 360 的功能平等性。此案也可能促使 CMA 加快調查,推動《數位市場、競爭與消費者法》下的「策略市場地位」指定,對 Google 施加更嚴格監管。對廣告主而言,勝訴或帶來更低成本與公平競爭環境,但訴訟複雜性與 Google 的法律資源預示長期爭戰。